短租民宿行业再迎重大政策利好。

国务院办公厅日前发布的关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知显示，《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》已经被国务院同意。

百居易小编注意到，在进一步放宽旅游服务消费领域市场准入方面，该方案明确提出：鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。

由此，对于短租民宿非标住宿业的持续高速发展无疑是高度肯定的。

短租民宿行业近几年在国内的发展，与近几年国家相继颁发相关政策是离不开的。2017年十一黄金周期间，国家旅游局于颁布了《旅游民宿基本要求与评价》，是官方首次明确定义了民宿的含义及意义，并指明了短租民宿不仅需要有情怀，更需要有标准。

在此之后，包括广州、深圳、厦门等城市也相继出台了地方政策及法规，不过内容所涉及的以乡村民宿为主，一些地方法规甚至直接将旅游民宿的地域范围界定为乡村。而此次国务院颁布的新文件，明确指出了民宿涵盖租赁式公寓、民宿客栈等短租服务，这就为城市短租民宿的存在的合理合法性提供了政策支撑。

该政策对短租民宿行业的影响有哪些？

为了深入了解、探讨新政策导向对行业带来的影响，百居易小编整理多位业内资深人士对政策的解读，他们分别是：

• Airbnb爱彼迎中国区副总裁、公共政策负责人安丽
• 途家及斯维登集团联合创始人兼CEO罗军
• 有家民宿文旅研究院院长全曼午
• 木鸟短租创始人兼CEO黄越
• 途家CBO李珍妮
• 繁星民宿创始人宋星辰
• 北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建

Q：国务院办公厅日前发布的关于印发完善促进消费体制机制实施方案，明确提出鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务，如何看待这一鼓励性政策的发布？

罗军：文件中在“进一步放宽服务消费领域市场准入的方案”中，第一点便提到旅游领域，这显示了国家对旅游业的重点关注和支持。其中尤其提到“鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务”，令所有同行以及旅游住宿行业从业者振奋人心，我们有理由相信，分享住宿作为我国旅游业的新兴组成部分，也将日益成为促进消费增长的新引擎。

全曼午：短租民宿是对于旅游住宿市场的补充，提供了更多元、有特色的选择，同时也可以盘活各地的闲置房产资源，带动本地旅游经济。虽然从十三五规划开始，国家就陆续释放出支持短租民宿的声音，但迟迟没有出台具体的落地监管细则，现在国家层面也再次表态鼓励支持，地方及国家层面的这一系列举动，是对于短租民宿行业非常利好的消息，希望可以加速行业监管体系的完善和落地，从而推动民宿行业的健康发展。对于民宿这一全新业态来说，建立标准和法规，不是为了管，而是为了健康发展。

李珍妮：新文件的发布再次证明近年来短租民宿作为一种新兴住宿业态，以区别于传统标准化酒店的独特住宿体验和文化消费为特质，受到了旅游市场的青睐和中国游客的热捧。我国旅游行业是短租民宿行业发展的奠基石，依托现阶段旅游业的飞速发展，我国短租民宿行业也将迈入了高速发展阶段。

黄越：国家又一次鼓励短租民宿发展，释放行业利好信号，其实也在意料之中。随着国民收入水平的整体提升，旅游产业发展迅速，出游人群复合增长是大势所趋，短租民宿的出现解决了用户旅游消费新需求，已经成为一种新潮流。同时短租民宿的发展也减少了闲置房源，增加就业岗位，带动当地旅游经济发展。

安丽：爱彼迎关注到了这一政策，并会认真地进行研究，无论在全球其他地区还是在中国，共享住宿行业还属于早期的发展阶段，需要借助各方的力量推动其健康成长。中国是爱彼迎最重要的市场之一，我们也看到了中国政府对共享经济行业的开放和支持态度，爱彼迎期待把全球经验在中国分享，并愿积极与政府、企业、媒体、用户等各方展开合作，积极推动这一新兴行业朝着健康的方向发展，实现多方共赢。

厉新建：这次《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》是根据《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》制定的，在原有意见中，并没有明确提到民宿客栈的发展问题，而这次实施方案中专门提到这个问题，说明短租民宿客栈在具体推进消费体制机制完善方面的积极作用。另外，由于这次是放在放宽服务消费领域市场准入条款中来谈的，所以未来可能在民宿客栈规范性进入方面有所推进和优化，包括在短租民宿领域的服务标准准入制方面有所探索。

Q：消费者开始热衷于出游住短租民宿，为何会成为旅游消费升级的一大推动力及典型表现?

黄越：随着旅游需求的旺盛，消费者对旅游住宿及周边都提出了更高要求，短租民宿满足了用户个性化和多样化的需求，实现便利入住。从花费上来说，用低于入住酒店的价格就可以获得更舒适的住宿环境，而且，短租民宿的多样化满足了各类消费群体对住宿环境的需求。

全曼午：短租民宿使得新消费主体(80后、90后)的出游目的发生转变，是典型的消费升级、体验升级。区别于以前热门景点观光打卡式的旅游方式，现在休闲旅游大趋势下，深度游成为新需求，而短租民宿分布在当地人日常生活的环境中，更具有本地生活气息，而且短租民宿的内部构造和普通民居一样，提供家一般的体验，温馨、舒适，比传统酒店千篇一律的设计更有温度。

宋星辰：短租民宿是对于团队出行、家庭出行住宿的有益的补充，特别是在出行高峰和旅游旺季的时候，可以有效缓解住宿资源不足。从消费层面来讲是一种升级，因为消费者对于短租民宿的选择更加侧重于服务体验，比如设计、区位等条件，在同类型产品也不只追求便宜，当然均价相对较低也是短租民宿产品的普惠性特点，是给消费者带来的实惠。

Q：城市短租民宿领域相关从业者也越来越多，从您的角度出发，特别希望业界包括房东、平台、房源运营商等能够一起合作推动哪些事情?

全曼午：短租民宿行业的健康发展，需要有品牌化的运营公司、专业化的从业人员、完善的监管体系。而这些都是现阶段的短租民宿市场比较欠缺的地方。平台也好、房源供应商也好，房东也好都是各有所长，彼此间需要多多加强沟通交流，共同促进短租民宿行业标准的尽快建立、促进人才培养与储备，从而使得短租民宿行业能够得到更好的发展。

黄越：其实短租各平台之间并不是绝对的竞争关系，短租民宿的竞争者依然是酒店，各家都是一个相互促进的关系，当然同时也希望企业间能共同规范民宿行业标准，促进整个短租民宿市场健康有序的发展。

宋星辰：目前短租民宿行业成立的组织已经很多了，对于促进短租民宿行业发展也起到了一定的作用，但目前还没有政府层面的相关组织来进行引导，如果政府能起到牵头作用的话，相信能够对民宿行业的发展起到更好的引导作用。

厉新建：学术界要加强对短租民宿领域脚踏实地的研究，学术要跟上实践的步伐。另一方面，短租民宿领域的管理规范、行业准入、人员培训等方面也需要加强，这是短租民宿行业健康发展非常重要的方面，这方面可以通过校企合作、成立行业协会等举措密切相关。

Q：短租民宿行业迫切需要哪一块细化政策尽快出台或者完善?

全曼午：目前城市短租民宿的合规性和监管落地的细则急需明确和完善，例如什么区域、什么的房子可以做短租民宿；运营短租民宿需要哪些资质材料；监管方面明确监管体系架构，对应的监管部门是哪些，他们分别监管什么问题，权责清晰，便于落地执行。

李珍妮：作为短租民宿平台方，从长远来看，民宿经营合法化对于民宿平台乃至绝大多数从业者而言都是利好，因此迫切希望国家尽快出台相关法律文件，近些年途家一直在致力推进共享经济立法立规的相关工作，希望未来短租民宿企业间、以及与地方政府、业者之间通过各种形式加强交流合作，共同推进短租民宿行业的良性发展，促进短租民宿合法化进程。

黄越：希望有国家标准能够出台，让用户在选择和判断上有一个更清晰的标准，也给用户一颗“定心丸”，这样一来房源品质得到保证的同时，也能很好地实现有法可依。

Q：从从业者的角度出发，您特别希望消费者能够对短租民宿的哪些方面有更多了解?

罗军：短租民宿最吸引消费者之处在其个性化的客房设计以及配套环境，但随着越来越多单体短租民宿的出现，我们认为标准化越发需要受到重视，因为卫生和安全问题是住宿业的服务红线，也是消费者最为关心的。当下，短租民宿公寓客栈都缺少连锁，包括卫生标准、安全标准、客人接待流程动线的标准、结算标准化程度较低，还需要时间完善。当然，斯维登也一直在努力之中，坚持完善斯维登公寓、欢墅别墅等品牌的产品和运营，就是要通过标准化的运营管理为消费者提供必需的住宿保障。

全曼午：民宿不仅可以提供传统酒店般的标准化、舒适的住宿体验，同时还可以提供更多元化的体验、有温度的服务。比如有家民宿提供了亲子、商务、严选主题的民宿，有24小时一对一的管家服务，还能提供当地旅游咨询建议、接送机、购买景区门票等等。

李珍妮：希望越来越多的消费者能接受短租民宿这一种新兴、有趣、个性化并且富于品质的旅行方式。比如途家用智能化的手段解决安全和信任的问题，同时，引入大数据和标杆，制定出可视即可见的短租民宿分级。这些都将帮助消费者获得更舒适、特别、有保障的住宿体验。

黄越：希望消费者在安全和卫生方面对短租民宿有一个更深入的了解。安全和卫生一直是行业的痛点，也是消费者容易存在误区的地方。目前，国内的短租民宿平台在安全和卫生上也在越做越好。

Q：头脑风暴一下，对于城市民宿行业接下来的发展有怎样的预判或者期待？

全曼午：乡村民宿和城市民宿正在逐步融合，比如桂林，比如西安，比如厦门。单纯为了分类而分类，其实并没有实际作用。未来包括城市民宿在内的整个民宿市场，将从单体、分散式的小规模运作，向品牌化、连锁化的企业运营管理方向转变，既可以保证短租民宿本身的特色，也可以保证服务的标准化和高品质。

黄越：短租民宿已经从有没有的阶段发展到好不好的阶段，接下来差异化会是城市短租民宿的一个发展方向，更值得期待。同时，随着城市房源空置率走高，城市短租民宿还有很大的发展空间，尤其在房源的利用和资源优化配置方面，还有很大的提升空间。未来一定会有更多房东和房客加入到短租民宿中来，享受共享经济带来的红利，而这也将大大提高社会资源利用率。

宋星辰：随着国家政策的不断出台，各地短租民宿相关条例的不断推出，短租民宿市场接下来会进入一个调整期，在经历了几年野蛮发展后，国家对于短租民宿的监管也会收紧走向规范化，可能会迎来阵痛期，但之后行业的发展前景也会更好。